Из письма государственного деятеля

«... После разных частных дел, Ваше Величество начали занимать меня постояннее предметами высшего управления, теснее знакомить с образом Ваших мыслей, доставляя мне бумаги, прежде к Вам вошедшия, и нередко удостоивая провождать со мной целые вечера в чтении разных сочинений, к сему относящихся.

Из всех сих упражнений, из стократных, может быть, разговоров и рассуждений Вашего Величества надлежало, наконец, составить одно целое.

Отсюда произошёл план всеобщего государственного образования.

В существе своём он не содержал ничего нового; но идеям, занимавшим Ваше внимание, дано в нём систематическое расположение.

Главные принадлежности. Все силы государственные — законодательная, судная и исполнительная — представляются в трёх сословиях.

В Государственном Совете действия их соединяются и через него восходят к государю.

Государственной Думе вверяется закон.

Сенату — суд.

Министерству — управление.

Совет составляется из членов по Высочайшему назначению. Министры — члены Совета по званию. Дела в департаменты поступают через министров. Из департаментов дела важнейшие идут в общее собрание. Ничто не выходит из Совета без Высочайшего утверждения.

Никакой новый закон не может быть издан без уважения Думы. Установление новых податей, налогов и повинностей уважаются в Думе.

Закон, уваженный в Думе, вносится на Высочайшее утверждение. Закон, признанный большинством голосов неудобным, оставляется без действия. Для подробного рассмотрения проекта законов Дума избирает из членов своих частные комиссии.

Сенат составляется из сенаторов по выбору, по мере постепенного увольнения членов настоящих. Все дела судные вверяются Сенату. В Сенате учреждается Высший уголовный суд, в коем присутствуют члены Совета, Думы и Сената

Каждое Министерство имеет столько департаментов, сколько есть главных частей. Каждый департамент имеет директора. Из директоров составляется совет Министерства. Дела, требующие общего министров собрания, вносятся в Комитет министров».